En avant vers l'après...
En avant vers l'après...
Rien ne sera plus comme avant... Entrons dans le monde d'après... Ce sont quelques-unes des déclamations publicitaires de notre ministère pour vanter ses actions ! Vaste opération de communication en pleines pages dans les médias nationaux pour démontrer la réussite annoncée des politiques menées en matière d'environnement. Nous aurions quasiment déjà gagné...
Enfin, surtout sur le papier, car, pour ce qui se passe dans nos services, nous sommes bien loin du « conte ». Et, sur les plages bretonnes, les algues vertes rigolent encore tandis que l'eau du robinet reste imbuvable ! Chapeau l'artiste !
Malgré nos avertissements, nos exigences, la même stratégie est à l'œuvre : d'abord tergiverser car ce n'est pas le moment de discuter, puis l'urgence s'impose. Il est trop tard ! Le temps des débats est dépassé. Il devient urgent de diffuser les circulaires aux services pour une mise en œuvre impossible. Une stratégie appliquée encore récemment pour les services des Directions des Affaires Maritimes et les transferts des Ouvriers des Parcs et Ateliers.
Comment, dans ces conditions, se projeter, penser et réfléchir à l'avenir, à une stratégie en région quand il y a tant de défaillances, de difficultés à construire les nouveaux services que sont les DREAL (Directions Régionales de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement) et les DDIT (Directions Départementales Interministérielles des Territoires - et de la Mer pour le littoral) ? Pourtant, c'est la gageure exigée par circulaires des 26 mars et 24 avril 2009 pour mettre à disposition du secrétaire général du ministère, le 15 septembre 2009, les Documents de Stratégie Régionale (DSR). Une annexe de ces documents constitue un volet essentiel, celui relatif à la Gestion Prévisionnelle des Emplois des Effectifs et des Compétences (GPEEC) des services (DREAL + DDIT + GS ex DRIRE et établissements publics) en région. Elle nous intéresse particulièrement ; mais avec qui ces DSR en région ont-ils bien pu être concertés ?
Ce sont des documents utiles et nécessaires pour tenter d'y voir clair dans la réalité des organisations, des affectations de moyens et des perspectives d'avenir au regard de la seule politique conduite sans faille : celle de la réduction des personnels et des moyens affectés aux services publics. Ils méritent mieux qu'une élaboration aussi confidentielle.
Les seules réalités qui tiennent sont l'absence d'accompagnement social des personnels et l'absence de garanties collectives. Des personnels exposés le plus souvent au stress, à une réelle souffrance, conséquences de leurs conditions de travail liées à la déliquescence des organisations. L'exigence de résultat met l'humain en grande difficulté. Localisation des services, mobilité exigée, immobilier aux surfaces insuffisantes, organisation et conditions de travail, gestion quotidienne, vacance de postes, transparence... l'intendance ne suit pas et avec elle, montent les risques de désespérance. Nous sommes loin, très loin de montrer le zéro défaut, voire même simplement les choix les plus pertinents dans le pilotage et la stratégie de ce ministère.
Alors oui ! Plus rien ne sera jamais comme avant si nous continuons ainsi à promouvoir l'injustice sociale en redonnant de l'argent aux riches (bouclier fiscal) et en affaiblissant les services publics. Des services publics condamnés à la portion congrue, à se réorganiser sans cesse pour maintenir un semblant d'efficacité au service des citoyens. 34 000 suppressions d'emplois en 2009, trois fois plus qu'en 2007. C'est mission impossible ! Le monde d'après ressemble bigrement à celui d'avant, en pire, et le mépris affiché à traiter les questions relatives aux personnels est encore plus criant. Nous le redirons encore et encore au ministre, à son cabinet et à ses collaborateurs les plus zélés.
Nous devons localement poursuivre nos rencontres avec les personnels, établir des cahiers de doléances, les transformer en axes revendicatifs et en actions collectives. Il y a de la place pour tous dans cette mobilisation, militants et adhérents pour obtenir, enfin, que chacun soit respecté. C'est bien le choix de notre syndicalisme !
Le Secrétaire général de l'USE CFDT
Hubert Lebreton