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Décret relatif aux gares "voyageurs" : avis de l’Autorité de la Concurrence
L’Autorité de la Concurrence estime que l’autonomie de la gestion des gares assurée au sein de la SNCF par Gares & Connexions doit être renforcée par « de réelles garanties de séparation fonctionnelle ». Et elle préconise de « réduire le poids de l’opérateur historique » avec nomination du directeur de cette entité par décret et « obtention de pouvoirs plus larges », notamment en matière d’indépendance financière.
Cette préconisation renvoie au montage mis en œuvre lors de la création de la Direction de la Circulation Ferroviaires (DCF), dont aujourd’hui on pousse le rattachement à RFF.
L’organisation ambivalente de l’exploitation entre RFF, gestionnaire d'infrastructure (GI) indépendant mais dépourvu des moyens nécessaires, et la DCF spécialement dédiée, au sein de la SNCF, à pourvoir à ce besoin d’autonomie, est déjà à l’origine de fragilités institutionnelles, d’ambiguïtés juridiques, d’incompréhensions. Les salariés des deux établissements appellent à clarifier au plus vite cette situation.
La CFDT juge inopportune la reproduction d’un tel modèle d’atomisation latente des acteurs et des activités, au moment même où l’on devrait concevoir pour le système ferroviaire des ambitions et une stratégie claire d’évolution à moyen et long terme.
Pour la CFDT, cette proposition ne contribue pas à la pérennité d’un service public efficace, puisqu’elle ne répond pas aux problèmes de fond : les carences de financement de l’infrastructure, les progrès à accomplir pour optimiser les correspondances entre les différents modes de transport, et, plus généralement, la qualité et la diversité des services attendus par les voyageurs dans toute gare du réseau.
La CFDT regrette vivement cette nouvelle annonce qui contribue à renforcer la confusion des débats sur l’avenir du système ferroviaire.