Fonction publique : ministère de l’écologie, de l’énergie, du développem
Fonction publique : ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer
Le 20 octobre 2009, le ministre Borloo s’exprimait : « Le dialogue social n’est pas une obligation imposée, c’est l’essence même de la gestion d’une grande organisation, la gestion des ressources humaines ». Plus loin, lors de la même réunion avec les organisations syndicales de son ministère, le ministre d’État ajoutait : « le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux ne doit pas être un dogme et un préalable et je serai extrêmement attentif et vigilant à nous engager dans les seules nouvelles réformes dont la nécessité et la possibilité d’une action juste auront été strictement démontrées ».
Était-il tenu dans l’ignorance du courrier que préparait le premier ministre au sujet de la poursuite de la RGPP dans le champ de son ministère ?
Celui-ci prévoit de confier à une équipe d’auditeurs associant fonctionnaires et consultants privés la mission de proposer de nouvelles mesures permettant de poursuivre et même d’aller au-delà de la politique de non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partants à la retraite. Au-delà de cet aveu, un certain nombre de chantiers ( qui doivent être examinés « sans tabou » et en se demandant si l’État est le mieux placé pour prendre en charge telle ou telle mission ) sont listés, parmi lesquels : • la recherche de gains d’efficience en administration centrale
• la réduction des moyens d’ingénierie routière (donc son transfert au privé) et la poursuite de la rationalisation des services déconcentrés (ce sera la 5ème réorganisation en 5 ans)
• l’évolution du statut de la Direction Générale de l’Aviation Civile et « l’optimisation » de la mission de contrôle aérien
• la création d’un opérateur routier national à partir des 11 Directions Interrégionales des Routes créées en 2006 et la réforme de Voies Navigables de France, qui sortiraient sans doute progressivement du périmètre des services publics
• la « rationalisation du régime de retraite des marins », sans attendre le rendez-vous sur l’ensemble des régimes déjà fixé unilatéralement pour 2010
• l’analyse de l’impact des lois « Grenelle » sur l’emploi public pour distinguer les besoins en emplois pérennes des renforts ponctuels (pour pouvoir recruter des contractuels à durée déterminée au lieu de fonctionnaires)
• la réforme de l’aide personnalisée au logement.
La CFDT dénonce la politique de baisse de l’emploi public et de précarisation des emplois qui est, au-delà des discours, la mère de beaucoup de réformes gouvernementales. Elle condamne la méthode qui consiste à préparer en catimini, sans autre réflexion que celle de quelques technocrates zélés, de nouveaux projets de démantèlement des garanties sociales et des missions de services publics. Elle rappelle les méfaits démontrés, au sein même de notre ministère, de réformes menées à la hussarde, sans concertation, sans moyens, sans accompagnement social : il s’agit de la souffrance au travail et de ses conséquences. Quant à réformer à nouveau des réformes à peine mises en place, cela frise le non-sens.
La CFDT appellera les agents publics, les salariés concernés et les citoyens à participer le plus largement possible aux initiatives qui leur permettront d’exprimer sous les formes appropriées leur rejet du processus de démantèlement progressif du modèle social français à l’œuvre au MEEDDM comme ailleurs.
La CFDT, bien entendu, n’est évidemment pas surprise de la commande passée par le premier ministre pour une nouvelle phase de la RGPP. Mais la crédibilité de notre ministre et de son administration en prennent en coup. Le sauveur potentiel de la planète n’est-il même pas en capacité de diriger son ministère ?
La CFDT constate que – tout à son meccano administratif et à sa quête d’emplois à supprimer – le gouvernement ne s’intéresse même pas au bilan des mesures déjà prises, ni à la cohérence de ses décisions, obnubilé qu’il est par l’idéologie du moins d’État.